中央纪委国家监委公开通报六起

形式主义、官僚主义典型问题

中央经济工作会议对广大党员干部涵养优良作风、推动高质量发展提出明确要求，强调要不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。形式主义、官僚主义是实现新时代新征程党的使命任务的大敌，必须动真碰硬、靶向纠治。日前，中央纪委国家监委对6起形式主义、官僚主义典型问题进行公开通报。具体如下：

河南省信阳市息县在农村人居环境整治中层层加码、检查考评过多过频、搞“面子工程”等问题。息县在推进人居环境整治工作中，脱离实际、违背干部群众意愿随意决策，出台文件“一刀切”要求定期清理本地区国道、省道、县道等主干路两侧野树杂草，留茬高度在10厘米左右。只顾“面子”、不顾“里子”，对主干路两侧可视范围和领导干部调研检查经常走的线路整治标准要求过高，这些公路两侧反复割草、干净整洁，但村内环境特别是背街小巷脏乱差；对公路沿线某村庄12户房屋“刷白墙”“加青瓦”，但对村内其他房屋未作任何整修，形成鲜明反差，整治工作变形走样。检查考评过多过频、层层加码，信阳市实行“每月一暗访一通报、一季度一考评”，息县实行“每日一通报、每周一排序、每半月一评比、每月一奖惩”，项店镇频繁开展督导检查、观摩评比，采取贴照片等方式通报排名靠前、靠后的村党支部书记，增加基层干部和群众负担。信阳市副市长、息县县委原书记汪明君受到党内严重警告处分；息县县委书记管保臣，县民政局局长、项店镇党委原书记陈敏受到党内警告处分；息县农业农村局党组书记、局长黄树伟受到党内严重警告处分，其他责任人员受到相应处理。

新疆维吾尔自治区墨玉县委原书记张冠军乱作为、假作为，搞“形象工程”“政绩工程”问题。2017年至2023年，张冠军在乡村振兴迎检等工作中弄虚作假搞“面子工程”，花费大量财政资金在农业园区大门等位置安装大型电子显示屏、建设参观通道，多次组织养殖户临时集中以制造市场繁荣、交易活跃假象；在项目推进中重规模、轻效益，重立项、轻管理，导致大量资产长期闲置，浪费巨额财政资金。张冠军还存在其他违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

江西省文化和旅游厅原党组书记、厅长李小豹政绩观扭曲，急功近利、层层加码、脱离实际设定目标问题。2013年至2021年，李小豹在担任萍乡市市长、市委书记期间，不顾实际在萍乡经济技术开发区大肆上马房地产项目，把经开区变成“房地产开发区”；盲目追求政绩，要求全市在3年内建成全国第一个全域“海绵城市”，工程质量问题频发，干部群众反映强烈；急功近利，为全市项目观摩考核设定不切实际的目标，导致一些县区脱离实际花巨资“堆盆景”，甚至弄虚作假造项目。李小豹还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，2023年3月因受贿罪被判处有期徒刑十二年。

贵州省政协原党组副书记、副主席周建琨在调研中搞形式主义、官僚主义，热衷舆论造势、做表面文章问题。2016年至2021年，周建琨在任毕节市委书记期间，搞“打卡式”“作秀式”调研，有时一天要调研十多个点，到调研点与基层干部握握手、说两句话、拍几张照后即离开，不深入群众了解、解决实际困难。在调研过程中挑剔吃住、专车开道，增加基层负担。热衷搞舆论造势，支持他人写书宣扬其“功绩”，并安排财政资金购买该书，分发给干部学习。周建琨还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

黑龙江省财政厅原党组成员、副厅长薛英杰等人不作为、慢作为、抓落实不力问题。2020年至2021年，薛英杰等人落实上级决策部署不力，未按规定及时分解下达中央财政拨付的部分玉米、大豆等补贴资金，致使巨额补贴资金闲置超1年，其中部分资金闲置超2年，严重影响中央补贴资金使用质效。薛英杰受到党内严重警告处分，其他责任人员受到相应处理。

重庆市沙坪坝区中梁镇党委原书记梁小丹等人贯彻耕地保护政策打折扣、乱作为问题。2020年至2021年，沙坪坝区中梁镇党委、政府在未办理农用地转用审批手续的情况下，违法占用耕地442亩（含永久基本农田275亩），用于建设斐然湖绿化景观项目。2020年，国务院对坚决制止耕地“非农化”作出明确部署后，中梁镇有禁不止，仍继续推动项目建设，建成步道、绿化景观等。梁小丹受到党内警告处分，其他责任人员受到相应处理。

中央纪委国家监委指出，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实，必须真抓实干、狠抓落实，坚决反对形式主义、官僚主义。当前一些地方和干部口号响落实差、不作为乱作为等问题依然存在，影响党中央决策部署落地，侵蚀干部群众获得感，必须严纠严治。中央经济工作会议对高质量落实党中央决策部署，纠治形式主义、官僚主义提出明确要求。各级党组织和领导干部要认真学习领会、自觉对标对表，深入检视在落实党中央决策部署上是否做到了不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为，力戒形式主义、官僚主义，统筹把握时度效，聚焦、聚神、聚力抓落实，以担当诠释忠诚，用实干推动发展。

中央纪委国家监委强调，各级纪检监察机关要把推进中国式现代化作为最大的政治，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，充分履行职能职责，坚决纠治形式主义、官僚主义，确保党中央决策部署落实见效。要紧跟党中央因时因势作出的决策部署，把纠治形式主义、官僚主义作为一项重要工作，聚焦重点岗位、重点领域、重要环节，加强监督检查，打通落实中的堵点淤点难点，纠正执行中的温差落差偏差，确保最终效果符合党中央决策意图。要坚持严的基调、严的氛围、严的措施，强化问题导向，坚决纠治落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，不作为、慢作为、乱作为，搞“政绩工程”、做表面文章，抓工作简单机械、层层加码，以及加重基层负担的形式主义、官僚主义等问题，切实把严的标准立起来，把实的作风树起来。要强化系统施治，紧盯领导机关和领导干部，紧盯党性觉悟根源，紧盯政绩观、权力观，科学精准靶向施策，大力发扬真抓实干、担当作为、团结奋斗的时代新风，凝聚磅礴的奋进力量。

上海市公开曝光四起形式主义、官僚主义典型问题

1.静安区江宁路街道党工委委员、办事处副主任周鹏飞，区建管中心副主任严杰，区房屋征收中心（区住宅建设发展中心）成套改造科科长、区房管局加梯工作专班工作人员魏联兵等人履职不力、不担当不作为问题。2022年至2023年，江宁路街道社区管理办公室在某小区加装电梯相关隐患整改、矛盾处置过程中，未及时将整改情况重大变化报告区加梯办协调解决，也未主动商请行业监管部门对加装电梯工程质量安全隐患开展执法监督，时任江宁路街道社区管理办公室主任周鹏飞负有直接责任。区建管中心在上述加装电梯工程中未能严格按照相关规定开展过程监督，未能及时发现质量安全隐患，在质量安全隐患整改过程中未对工程参与单位采取行政执法措施，也未要求责任单位配合属地街道落实整改方案，区建管中心副主任严杰负有直接责任。区房管局（区加梯办）作为区加梯工作牵头协调部门，对可能导致矛盾激化预计不足，未明确整改工作时间节点，也未组织协调相关职能部门参与隐患整改，魏联兵作为区房管局加梯工作专班工作人员负有直接责任。周鹏飞、严杰、魏联兵等人不正确履行职责，致使居民反映的问题久拖未决，造成不良影响。2023年10月，周鹏飞受到党内警告处分；2023年11月，严杰受到党内警告处分，魏联兵受到政务警告处分，其他相关责任人均受到相应处理。

2.青浦区绿化和市容管理局党组成员、副局长周伟，区市容环境管理中心主任陆平、副主任陶力失职渎职、监管不力问题。2018年至2020年，在两网融合项目建设过程中，区绿化和市容管理局环卫管理科未认真核对相关材料，导致违规多支付设施设备款，且未对场站设施设备进行盘点。2021年至2022年，在两网融合项目运维过程中，区市容环境管理中心对第三方监管不到位，未对实际收运数据进行核实，未按规定对部分中转站进行考核，审核租赁合同不全面不认真，导致违规多支付设备运维费等。周伟不正确履行职责，对两网融合项目建设和运维过程中违规多支付款项负有领导责任。陆平、陶力不正确履行职责，对两网融合项目运维过程中违规多支付款项负有领导责任。目前上述多支付款项已经全部追回。2023年7月，周伟受到政务记大过处分，陆平、陶力分别受到政务记过处分，其他相关责任人均受到相应处理。

3.上海宝房资产经营管理有限公司原总经理张俊滥用职权、乱作为问题。张俊在配合房屋征收部门开展动迁补偿工作期间，接受他人委托，将无人承租的房屋进行违规登记，并开具房屋租赁证，致使他人通过该租赁证骗取动迁补偿款，造成国有资产损失。2023年1月，张俊受到党内警告处分。

4.嘉定区真新街道综合行政执法队四级主办盛辉达、社区管理办（拆违）工作人员黄晓峰敷衍塞责、弄虚作假问题。2022年9月，盛辉达在处置涉及某小区违建投诉的12345市民服务热线工单过程中，不正确履行职责，未能及时跟进工单后续处置和现场整改工作；黄晓峰在未接到指派任务的情况下，擅自先行介入工单处置，且回复内容与现场实际情况不符，造成不良影响。2023年7月，盛辉达受到政务警告处分，黄晓峰受到党内警告处分。

形式主义、官僚主义阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实，浪费国家资源，割裂党同人民群众的血肉联系，同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是党和国家事业发展的大敌。上述通报的4起形式主义、官僚主义典型问题，有的工作不用心、不务实、不尽力，致使群众反映的问题久拖未决；有的失职渎职、监管不力，导致多支付费用；有的滥用职权、任性用权，造成国有资产损失；有的工作敷衍塞责、消极应付、弄虚作假，损害群众利益。这表明形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上破除顽瘴痼疾也非一日之功。严肃查处并公开曝光上述典型问题，释放了纪检监察机关对形式主义、官僚主义问题紧盯不放、常抓不懈、动真碰硬纠治的强烈信号。广大党员干部务必以案为鉴、引以为戒，主动对照检查，切实整改落实。

各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话和在深入推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，落实十二届市委四次全会精神，结合开展第二批主题教育，从政治上把握和推进纠治形式主义、官僚主义问题，保持坚毅勇气、坚决态度、坚定决心，以钉钉子精神持续推进，反复抓、抓反复，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在新征程上不断将纠治形式主义、官僚主义引向深入。各级纪检监察机关要把纠治和力戒形式主义、官僚主义问题摆在更加突出的位置，紧扣“国之大者”找准监督切入点着力点，结合政治监督精准化，运用“一账三看六清单”机制，精准纠治不担当不用力、对政策举措机械执行、玩忽职守不作为、任性用权乱作为等突出问题，监督推动习近平总书记重要要求和党中央重大决策部署在上海落实落地。要压实领导机关和领导干部主体责任，督促发挥“头雁效应”，以上率下，全面检视自身和本地区本单位存在的形式主义、官僚主义问题，有针对性地进行整改，坚决防止官僚主义催生形式主义、以形式主义反对形式主义。要紧盯老问题、新情况，拓宽问题发现渠道，对苗头性倾向性问题早提醒早纠治，对违规违纪行为严肃处理，对典型案例及时通报曝光，形成有力震慑。要聚焦加重基层负担的形式主义、官僚主义问题，深化整治台账多报表多、督查检查考核过多过频、“指尖上的形式主义”等问题，注意发现“表现在基层、根子在上面”现象，保障广大基层干部有更多时间和精力抓落实。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，落实“三个区分开来”，推动构建新型政商关系，树立重实干、重实绩、重担当鲜明导向。要突出纠树并举，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，教育引导广大党员干部牢记“三个务必”，在新征程上开拓创新、奋发进取、真抓实干，保持风清气正的政治生态。

上海市公开曝光四起违反中央八项规定精神典型问题

1.上海报业集团原副总经理程峰违规接受管理和服务对象宴请，收受礼品、礼金、消费卡等问题。2013年至2023年，程峰多次违规接受管理和服务对象宴请，并收受巨额礼品、礼金、消费卡。此外，程峰还存在其他严重违纪违法问题。2023年11月，程峰受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

2.普陀区人力资源和社会保障局就业培训科原四级调研员赵振云违规接受管理和服务对象宴请、旅游活动安排，收受礼金问题。2019年至2023年，赵振云多次违规接受管理和服务对象宴请，并收受通过银行转账、微信红包形式赠送的礼金共计4.8万余元，部分违纪行为发生在元旦、春节等节假日期间。此外，2019年，赵振云还违规接受管理和服务对象邀请赴外地旅游。2023年9月，赵振云受到党内严重警告处分。

3.虹口区教育信息中心建设保障部原部长赵频违规接受管理和服务对象宴请，收受礼金、消费卡问题。2017年至2022年，赵频担任区教育校产基建管理站设备部部长、区教育信息中心建设保障部部长等期间，多次违规接受管理和服务对象宴请，并收受2万元礼金和价值3500元消费卡。2019年4月，赵频曾因违反廉洁纪律被追究党纪责任。2023年1月，赵频受到党内严重警告、政务撤职处分。

4.上海新锦华超市有限公司党支部书记、经理张黎宇违规发放福利问题。2019年至2020年，张黎宇作为公司负责人，审批同意将公司超出考核指标的部分营业收入，通过行政账户转至工会账户，提取现金后，以节日慰问的名义违规发放现金福利共计7.552万元。2023年4月，张黎宇受到党内警告处分。

制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。经过持续纠治，落实中央八项规定精神取得积极成效，但“四风”问题依然易发多发，老问题尚未根治，新情况不断出现。上述公开曝光的四起典型问题，凸显了由风变腐、风腐一体问题突出，违规吃喝、又吃又拿问题屡禁不止，隐形变异、改头换面问题潜滋暗长，顶风违纪、不收敛不收手时有发生。严肃查处并公开曝光典型问题，彰显出纪检监察机关一以贯之从严推动落实中央八项规定精神的坚定意志和对革除作风积弊坚如磐石的坚定立场。广大党员干部要深刻汲取教训、醒悟知止，增强贯彻落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉，严格执行廉洁自律各项规定，坚决杜绝节日“四风”。

元旦、春节即将到来，落实中央八项规定精神必须坚守节点、一刻不松。各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话和在深入推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，落实十二届市委四次全会精神，结合开展第二批主题教育，坚决扛起纠治节日“四风”的政治责任，对落实中央八项规定精神盯紧看牢，对节日不正之风勇于交锋、敢于亮剑，把中央八项规定的铁规矩、硬杠杠一抓到底、一贯到底。各级纪检监察机关要紧盯过年过节重要关口，重拳纠治节日期间易发多发的违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆借机敛财、公车私用等问题，大力纠治高档烟酒茶、“豪华年夜饭”、节礼过度包装等现象背后的享乐奢靡问题，及时防治年底突击花钱搞“四风”现象，加大典型案例通报曝光力度。要把握行业性、系统性、地域性特点，对党的二十大后不收敛不收手的从严从重处理，严防严治隐形变异、改头换面问题，深挖彻查利用违规吃喝搞请托办事、利益交换、权钱交易等腐败问题，释放从严纠治强烈信号。要加强案后治理，做实以案促改促治，对普遍发生、反复出现的问题深入分析研究，从制度机制方面找症结，堵塞监管漏洞、补齐制度短板。要在树新风上下更大功夫，坚持和发扬中华民族优良传统，扎实推进移风易俗，严格家教家风，反对讲排场比阔气、攀比炫富、奢侈浪费等不良习气，倡导良好社会风尚，努力营造风清气正政治生态。