院各部门、各党支部：

2020年中秋、国庆将至，根据驻局纪检监察组、市局直属机关纪委有关通知要求，为严格落实中央八项规定精神，深入贯彻习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为重要指示精神，弛而不息纠正“四风”，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，营造风清气正的节日氛围，结合院工作实际，现就有关事项提出如下要求：

一、落实主体责任，强化“一岗双责”

各部门主要负责人、各党支部书记要切实履行好第一责任人责任，把节日期间落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作作为重要政治任务，及时作出部署、严明纪律要求；各级领导干部要认真落实“一岗双责”，把廉洁过节要求与业务工作同部署、同推进、同检查，切实管好干部、带好队伍。

二、严明纪律规矩，勤俭廉洁过节

各部门、各党支部要加强教育提醒，组织本部门职工、本支部党员专题学习习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出的重要指示精神，及时学习近期中纪委、市纪委公开曝光的典型案例（详见附件），引导广大党员干部和职工严守各项纪律规定，戒奢以俭、文明廉洁过节。

三、紧盯薄弱环节，坚守清廉底线

各部门、各支部要结合工作实际，重点防范公款吃喝、餐饮浪费等行为，以及收送电子红包、变相吃请等隐形变异的作风问题，对发现的问题要及时反馈纪检监察室。广大党员干部要坚守清廉底线，增强纪律意识，严格做到节日期间不越红线、不踩雷区。

附件：1.习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为重要指示精神

2.中秋、国庆期间"四风"问题监督举报曝光专区通报9起典型案例

      3.狠刹奢侈浪费歪风 舌尖上的腐败典型案例剖析

                    纪检监察室

2020年9月28日       

附件1

习近平作出重要指示强调  坚决制止餐饮浪费行为

切实培养节约习惯  在全社会营造浪费可耻节约为荣的氛围

（来源：“学习强国”学习平台）

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对制止餐饮浪费行为作出重要指示。他指出，餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识，今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。

习近平强调，要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。

习近平一直高度重视粮食安全和提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，多次强调要制止餐饮浪费行为。2013年1月，习近平就作出重要指示，要求厉行节约、反对浪费。此后，习近平又多次作出重要指示，要求以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象，并针对部分学校存在食物浪费和学生节俭意识缺乏的问题，对切实加强引导和管理，培养学生勤俭节约良好美德等提出明确要求。

党的十八大以来，各地区各部门贯彻落实习近平重要指示精神，采取出台相关文件、开展“光盘行动”等措施，大力整治浪费之风，“舌尖上的浪费”现象有所改观，特别是群众反映强烈的公款餐饮浪费行为得到有效遏制。同时，一些地方餐饮浪费现象仍然存在，有关部门正在贯彻落实习近平重要指示精神，制定实施更有力的举措，推动全社会深入推进制止餐饮浪费工作。

附件2

中秋、国庆期间"四风"问题监督举报曝光专区通报9起典型案例

（来源：中央纪委国家监委网站）

1.福建省国际投资促进中心副主任王建光违规审批发放补贴问题。2016年11月至2017年9月，王建光担任省外经贸干部培训中心党支部副书记、副主任（主持工作）期间，违规审批发放出差补贴22.81万元，其中本人领取0.5万元。对此，王建光负有主要领导责任。2019年12月，王建光受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。（福建省纪委监委）

2.广西壮族自治区柳州市水电建筑工程处党支部书记、主任杨松，党支部副书记李健枝违规发放津补贴问题。2016年至2018年，李健枝在担任柳州市水电建筑工程处党支部书记、杨松在担任柳州市水电建筑工程处主任期间，以配发油卡的方式给单位领导及业务骨干发放交通补贴，共计13.13万余元；违规超额给在职在编职工发放津补贴136.26万余元。其中，李健枝领取9.14万余元，杨松领取9.88万余元。2020年5月，杨松受到党内严重警告处分，李健枝受到党内警告处分，清退的违纪所得退回柳州市水电建筑工程处账户。（广西壮族自治区纪委监委）

3.山西省吕梁市孝义邮政管理局局长兼邮政业发展中心主任张国华违规公款吃喝等问题。2017年至2019年期间，张国华多次以会议、培训等名义，虚列支出，违规报销餐饮接待、住宿费用等共计2.3万余元。其中，违规报销应由其个人承担的餐饮费用共计3300余元。此外，张国华还存在其他违纪问题。2020年7月，张国华受到党内严重警告处分，被责令退缴违纪所得。（山西省纪委监委）

4.青海省乌兰县原农牧局草原站违规发放评审费等问题。2012年，乌兰县实施农技推广体系改革与建设补助项目，项目具体由原县农牧局下属单位草原站牵头实施，并由原县草原站副站长何孝德任专家组组长。2014年至2018年期间，经何孝德审核并经相关负责领导审批，草原站先后违规向项目参与人员发放专家费、评审费、绩效奖金共计30.08万元。2020年4月，何孝德受到党内警告处分。原县农牧局副局长张廷渊、乌兰县农牧和扶贫开发局副局长马云被诫勉。违规发放的专家费、评审费、绩效奖金予以收缴。（青海省纪委监委）

5.湖南省益阳市赫山区人民法院综合审判庭一级法官、审判员曹德钦违规收受礼品问题。2016年1月，曹德钦在担任沅江市某新型建材科技有限公司诉益阳市住房和城乡建设局城市行政管理一案的主审法官期间，收受沅江市某混凝土有限公司股东所送购物卡4张以及高档香烟4条，折合人民币共计12000元。2020年2月，曹德钦受到政务记过处分，其违纪所得被收缴。（湖南省纪委监委）

6.广东省珠海市农源投资开发有限公司总经理赖陆驹私车公养问题。2015年10月至2018年5月期间，赖陆驹在每月领取交通补贴的同时，以使用私车办理公务次数较多为由，用单位公务车加油卡为其私车加油96次共4万余元。2020年6月，赖陆驹受到党内严重警告处分，违纪所得被收缴。（广东省纪委监委）

7.陕西省安康市旬阳县民政局四级调研员段根臣违规接受管理服务对象旅游活动安排问题。2018年6月4日，时任安康市旬阳县住房和城乡建设局党委书记、局长段根臣因就医请假前往西安，入住管理服务对象安康某公司法定代表人陈某为其预定的酒店。因手术时间推迟，5日至7日，段根臣在陈某等人陪同下前往广西桂林游玩，8日在西安手术后继续在该酒店休息，9日返回安康。段根臣在桂林游玩和西安食宿费用5987元均由陈某支付。2018年12月，段根臣受到党内严重警告处分，违纪资金被收缴。（陕西省纪委监委）

8.吉林省公主岭市范家屯镇第二中学原校长李洪伟多次操办婚丧喜庆事宜借机敛财问题。2018年8月至2020年3月期间，李洪伟通过儿子结婚、孙子出生、母亲去世等婚丧喜庆事宜，共收受该校教职工礼金5.84万元。2020年4月，李洪伟被公主岭市教育局免去校长职务，7月，李洪伟受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴；该校副校长郭清海因帮助操办并通知本校教职工李洪伟母亲去世的消息，受到党内警告处分。（吉林省纪委监委）

9.浙江省乐清市岭底乡安监所副所长林维锋违规收受礼品问题。2018年中秋及春节，林维锋两次违规收受管理服务对象胡某某所送海鲜礼品，包括养殖的娃娃鱼、花蛤、青蟹各四五斤，总价值3500元左右。2020年4月，林维锋受到党内警告处分。（浙江省纪委监委）

附件3

狠刹奢侈浪费歪风  舌尖上的腐败典型案例剖析

（来源：“廉洁上海”微信公众号）

典型案例

2018年至2019年，经某市交通局党委书记、局长李某某批准，交通局办公室从拨付机关食堂的补助中，以信息宣传奖励等名义违规套取2.95万元用于公务接待，先后在机关食堂组织宴请11次，每次都从大饭店聘请厨师，采购名贵菜肴和高档酒水，费用全部以食堂补助开支。李某某还2次批准以购买办公用品名义开具虚假票据，违规报销接待费用1.38万元，2次指示办公室人员将接待费用分多次化整为零进行报销。李某某受到党内严重警告处分，被免去交通局党委书记、局长职务。

案例剖析

本案是一起违规用公款大吃大喝的违纪案件。公款吃喝由来已久。曾有一段时间，“革命就是请客吃饭”成为一些人的口头禅。上级来人检查考核，要吃吃喝喝搞好接待；向领导请示汇报工作，要吃吃喝喝聊表敬意；到上级争取项目资金，要吃吃喝喝搞好协调；兄弟单位前来“学习取经”，要吃吃喝喝尽地主之谊；出门在外招商引资，要吃吃喝喝表现诚意。此外，接风宴、送别席、庆典酒、会议餐、工作餐更是“家常便饭”。一些单位领导甚至呼朋引伴，互相宴请，三天一小宴，七天一大宴，你来我往，蔚然成风，被群众称之为“舌尖上的腐败”。奢靡之始，危亡之渐。公款大吃大喝，看上去似乎是一些不起眼的小问题，但面广量大，造成的浪费十分惊人。有的官员一顿饭的花销，可能抵上一户农民几年的收入。俭则约，约则百善俱兴；侈则肆，肆则百恶俱纵。公款大吃大喝，与中华民族勤俭节约的优良传统背道而驰，与党的性质和宗旨格格不入。公款大吃大喝，吃掉的是国家财产，吃掉的是党的优良传统和作风，吃掉的是党心民心，腐蚀的是党的执政基础。

本案中，李某某作为党员领导干部，应当严格执行中央八项规定精神，坚决抵制公款吃喝。但是他却顶风违纪，采取在内部食堂宴请、开具虚假发票、化整为零报销等方式变相公款吃喝，企图给公款吃喝穿上隐身衣，严重违反了党的纪律，应当受到严肃处理。

廉政提醒

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党坚决贯彻落实中央八项规定精神，各地区、各部门和各级纪检监察机关持续发力，坚决刹住公款大吃大喝的不良风气，取得了显著成效，党风政风为之一新，党心民心为之大振。但是，我们必须清醒认识到，作风积弊还没有根除，有些问题依然以变相和地下的状态存在着。现实中仍然有一些党员干部没有清醒认识，对中央禁令置若罔闻，我行我素，不收敛不收手，贪图享乐，找各种借口违规吃喝，并且给违规吃喝穿上了“隐身衣”，钻进了“青纱帐”，越来越隐秘，舌尖上的腐败变出“新花样”，给监督和查处带来了困难。有的从“地上”转到“地下”，上演明转暗的“躲猫猫”把戏，不在明处大吃，躲到暗处享受，明明喝的是高档名酒，却用普通酒瓶或者空矿泉水瓶盛装，违规吃喝转向私人俱乐部、酒堡等隐蔽场所进行秘密消费。更有别出心裁者，将宴请转至民宅，举行隐蔽的“家宴”吃吃喝喝，名为“家宴”，实则“私人请客、公家买单”。一些干部为规避单位监管和公众监督，以朋友之间聚餐的名义，在某个熟人家里摆宴，从采购到烹饪都由家属包办，然后由开酒店的或者其他经商的朋友开出发票，拿回单位虚构项目报销。有的从“外部”移到“内部”，将公款吃喝的“阵地”转移到装修考究、功能齐备的内部餐厅、单位食堂、干部疗养院、培训中心等处；有的在内部餐厅、单位食堂搞宴请，还专门从星级酒店聘请大厨掌勺，以及安排歌舞或其他表演助兴；有的从城市走向农村，到远离城区的城郊农家乐，吃喝玩乐。其实很多农家乐集住宿、餐饮、娱乐等为一体，不亚于星级饭店，甚至还包括洗浴、按摩、美容、KTV、保龄球等休闲娱乐项目。有的从本地跑到外地。一些官员在当地违规吃喝惧怕纪检监察机关明察暗访，因此驱车跑到毗邻接壤的外省异地公款挥霍。有的在违规吃喝报销上做手脚，或是将大额违规吃喝消费采用拆分发票的方式降低消费金额，或是在固定饭店秘密挂账，不一事一结，采取阶段性结账，导致检查人员无法检查招待明细、招待次数、招待金额，或是“调换科目报账”，对超支招待费采取虚假开具办公用品等其他发票名义的方式予以报销。

2020年初，中央纪委国家监委对“查处违反中央八项规定精神问题数据统计指标体系”进行了调整优化，针对一些享乐奢靡问题花样翻新、隐形变异的现象，将“违规公款吃喝”调整为“违规吃喝”，并将原“其他”项中的“违规接受管理服务对象宴请”纳入“违规吃喝”中作为统计子项目进行单列，涵盖范围更广，具体要求更严。各级纪检监察机关要牢牢把握统计指标体系的新变化新要求，始终保持“一篙松劲退千寻”的警觉，什么问题突出就重点解决什么问题、什么问题反复出现就进行专项治理，特别是对易发多发问题和“不吃公款吃老板”等隐形变异问题露头就打、严抓严管、绝不姑息。要发挥好新闻媒体、网络舆情的作用，给社会监督和专门监督找到一个有效的契合点，形成党委政府和民间的良性互动。要加强廉洁文化建设，引导公众保持健康心态，大力在全社会倡导适度消费、勤俭节约风气。广大党员干部一定要时刻绷紧纪律这根弦，心存敬畏，莫怀侥幸；克服口腹之欲，少贪口腹之利，坚决抵制组织和参与违规吃喝。